Apesar de ter entrado em vigor, o esquema de comércio de emissões de dióxido de carbono é considerado de difícil cumprimento. Os ambientalistas são os primeiros a constatar. Eles chegam a considerar o esquema bastante generoso e até mesmo permissivo. Para alguns, como Bryony Worthington, da ONG Amigos da Terra, tira a ambição dos países de agirem com pulso mais firme no controle das emissões de gases de efeito estufa. A Alemanha e a Grã-Bretanha são dois países que criticaram pesadamente a atitude benevolente de suas empresas em distribuir quotas de emissões de carbono como parte de seus planos nacionais de alocação. A Inglaterra, então, já anunciou que dificilmente cumprirá a meta estabelecida. Em dezembro passado, o primeiro-ministro Tony Blair anunciou que o Reino Unido seria incapaz de diminuir suas emissões para 20% abaixo dos níveis registrados em 1990 até o ano 2010.