Conforme a Sema, a falta de aporte financeiro e as dívidas referentes à administração passada, no valor de R$ 5,6 milhões, tornaram inexeqüíveis a finalização do primeiro módulo, sendo que o programa conta com quatro módulos. Segundo a estimativa dos consultores, seria necessário aproximadamente mais US$ 6,68 milhões para a conclusão dessa etapa. No plano apresentado aos representantes do BID, a Secretaria do Meio Ambiente e a Secretaria Executiva do Programa projetam a conclusão do Módulo I em um período de 18 meses. A Região Hidrográfica do Guaíba conta com 84.763,54 Km², abrangendo mais de 250 municípios em 30% do território gaúcho, onde vivem mais de 6 milhões de habitantes, a grande maioria (83,5%) no meio urbano e 16,5% em áreas rurais. A região é formada por nove bacias hidrográficas e responde por mais de 70% do PIB do Rio Grande do Sul.