O relatório considera preocupante a regulamentação de toda a atividade pesqueira em tramitação no Congresso Nacional, com diferentes iniciativas e substitutivos e que não tratam de forma adequada a pesca artesanal. O documento retrata a realidade enfrentada pelos pescadores artesanais, os baixos estoques principalmente na Laguna dos Patos e costa brasileira, decorrente da pesca predatória efetuada por grandes barcos tanto no oceano como dentro da lagoa. O relatório mostra também a crise enfrentada pela indústria pesqueira do Rio Grande do Sul.