A 21ª Câmara Cível, por maioria de votos, considerou que “a Lei Estadual nº 10.350/94 dispensa da outorga o uso de poço artesiano de caráter individual para satisfação das necessidades básicas da vida.” Com este entendimento, o Condomínio Edifício Figueira poderá manter abertos dois poços artesianos que utiliza para lavagem predial, irrigação e consumo humano.

O Condomínio, localizado na rua Mathias Velho, 142, no centro de Canoas, recorreu ao Tribunal de Justiça da sentença que julgou improcedente a ação proposta contra o Estado do Rio Grande do Sul com o objetivo de regularizar a construção dos poços artesianos para captação de água subterrânea. O indeferimento teve como base o art. 96 do Decreto Estadual nº 23.430/74.

Os fatos
O Ministério Público notificou o Condomínio para que fossem regularizados os poços. A Vigilância Sanitária do Município de Canoas não se opôs. Requereu então o condomínio, junto ao Departamento de Recursos Hídricos (DRH) da Secretaria Estadual do Meio Ambiente, a regularização dos poços e a outorga para a captação de água subterrânea, por meio de documentação elaborada por empresa especializada.

Em agosto de 2006, o DRH, com base no art. 96 do Decreto Estadual nº 23.430/74, que regulamenta a Lei Estadual nº 6.503/72, indeferiu os pedidos e informou que o Condomínio teria que tamponar os poços. Em setembro do mesmo ano, o DRH confirma a ordem e afirma que, segundo a legislação, “nas zonas servidas por rede de abastecimento de água potável, os poços são tolerados exclusivamente para suprimento com fins industriais ou para uso em floricultura ou agricultura”.

Decisão
Para o Desembargador Genaro José Baroni Borges, relator, a Lei Federal 9.433/97 submete à outorga pelo Poder Público o direito à “extração de água de aqüífero subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo”, e dispensa a concordância pública para “as derivações, captações ou lançamentos considerados insignificantes”.

Por outro lado, continuou, a Lei Estadual nº 10.350/94 dispensa da outorga “os usos de caráter individual para satisfação das necessidades básicas da vida”, como é o caso, considerou o relator. Afirmou, ainda, o julgador, a ilegalidade do Decreto Estadual nº 23.430/74, que obriga a utilização exclusiva de água fornecida pela rede pública, por impor restrição não prevista na Lei Estadual  nº 6.503/72 e no Código de Águas.

O Desembargador Marco Aurélio Heinz acompanhou o voto do relator.

Voto minoritário
Já o Desembargador Francisco José Moesch, que presidiu o julgamento, concluiu em contrário. Para o magistrado, “o caso dos autos envolve matéria afeta à saúde pública e pode comprometer a própria disponibilidade do bem em questão, o qual se sabe é finito e deve receber tratamento razoável na sua exploração, não se restringindo a questão ao mero direito de propriedade ou à utilização de água”.

E prosseguiu: “E a exploração, no presente caso, não é insignificante, porque se trata de um Condomínio, que pretende utilizar as águas subterrâneas com as finalidades de irrigação, consumo humano e lavagem predial”.

Para o julgador, “pode o ente público indeferir pedido de outorga de uso de águas subterrâneas, quando houver infringência à legislação vigente”. E concluiu: “o apelante pretende obter, por via transversa, ´licença judicial´, em substituição àquela que deveria ter sido concedida pelo Poder Público Estadual.”
 
(Por João Batista Santafé Aguiar, Ascom TJ-RS, 29/05/2008)